Alianța Națională a Organizațiilor Studențești din România (ANOSR) a organizat ieri, 17 noiembrie 2025, alături de Consiliul Național al Elevilor (CNE), un eveniment de lansare a Raportului național privind respectarea prevederilor Codului drepturilor și obligațiilor studentului (CDOS) și a Raportului privind implementarea Statutului elevului la nivel național (RISEN). Evenimentul a avut loc la Palatul Parlamentului, în sala Comisiei pentru învățământ, într-o zi simbolică pentru toți studenții din lume: Ziua internațională a studentului. Raportul național privind respectarea Codului drepturilor și obligațiilor studentului (CDOS) pentru anul universitar 2024-2025 este primul care analizează gradul de respectare a prevederilor noului Cod, adoptat anul trecut prin Ordinul Ministrului Educației nr. 4394/2024, publicat în 7 aprilie 2024.
În cadrul evenimentului, am avut în sală reprezentanți ai unor autorități publice și instituții ale statului care au ca domeniu de activitate educația și interes de implicare în dezvoltarea acesteia, printre care:
- Mihai Alexandru Ghigiu – Președintele Comisiei pentru învățământ din Camera Deputaților;
- Ambrozie-Irineu Darău – Președintele Comisiei pentru învățământ, știință și inovare din Camera Senatului;
- Răzvan Mustață – Directorul de cabinet al Ministrului Educației și Cercetării;
- Luciana Antoci – Consilier de stat în cadrul Cancelariei Prim-ministrului;
- Tiberiul Dobrescu – Președintele Autorității Naționale pentru Calificări;
- Anton Hadăr – președintele federației sindicale ,,ALMA MATER”;
- Anna Riatti, Robert Avram – Reprezentanți UNICEF;
- Rareș Petru Achiriloaie – președintele Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor Copilului și Adopție (ANPDCA);
- Deputați și senatori, membri ai celor două comisii pentru învățământ.
Aceste rapoarte sunt întocmite anual, în urma unor analize meticuloase privind gradul de respectare a drepturilor și obligațiilor studenților din instituțiile de învățământ superior din toată țara. Potrivit art. 20 din CDOS, „Federațiile naționale ale organizațiilor studențești elaborează anual un raport privind respectarea prevederilor prezentului cod în universitățile din sistemul național de învățământ”, așadar ANOSR, din postura de federație națională reprezentativă a tuturor studenților din România, a elaborat până acum 13 rapoarte care vizează gradul de implementare și respectare a drepturilor și obligațiilor studentului (12 fiind pe vechiul Cod, prezentul raport fiind pe actualul) încă din anul 2012 de la prima adoptare a acestui act normativ.
Pentru redactarea raportului, ANOSR a verificat prevederile preluate din Codul de la nivel național de către cele 52 de universități de stat, în codurile de la nivel universitar (dintre acestea doar 45 au adoptat un nou Cod al drepturilor și obligațiilor studentului, conform Ordinului de Ministru 4394/2024 adoptat în 7 aprilie 2024). De asemenea, federația a prelucrat răspunsurile studenților reprezentanți din instituțiile de învățământ superior la un chestionar întocmit de către ANOSR pentru a afla părerea liderilor studenților despre modul de respectare a setului minimal de drepturi și obligații pe care Codul îl impune.
În urma analizei codurilor de la nivelul universităților și a răspunsurilor liderilor studenților, am redactat o serie de recomandări atât pentru instituțiile de învățământ superior, cât și pentru actorii implicați în domeniul educațional, în vederea generării unor schimbări fondate pe date concrete și analize, care să aducă o îmbunătățire educației.
Concluziile și recomandările la care am ajuns în urma realizării raportului sunt următoarele:
- Deschiderea universităților față de activitatea organizațiilor studențești
Recomandări:
- Universitățile trebuie să aibă o colaborare cu organizațiile studențești și studenții reprezentanți în toate domeniile, nemărginit, precum și să respecte și să asigure dreptul de participare a studenților în toate structurile decizionale.
- Politizarea universităților
Recomandări:
- Soluția stă în reintroducerea unor prevederi care reglementează incompatibilitatea între funcțiile de conducere dintr-o universitate și cele de demnitate publică sau de conducere într-un partid politic.
- Adaptarea învățământului superior și pentru studenții cu dizabilități și studenții cu cerințe educaționale speciale
Recomandări:
- Instituțiile de învățământ superior trebuie să depășească etapa în care consideră că, neavând studenți cu dizabilități, nu sunt nevoiți să dezvolte politici în acest sens, deoarece este evident că această categorie de studenți evită exact acele instituții care nu le oferă un acces potrivit.
- Satisfacția studenților în legătură cu serviciile oferite de Centrele de Consiliere și Orientare în Carieră (CCOC)
Recomandări:
- Este vital să se creeze un mecanism distinct de finanțare a acestor centre, pentru a le putea asigura sustenabilitatea resurselor materiale în vederea atingerii țintelor impuse la nivelul universităților.
- Capacitatea universităților de a oferi cazare studenților în raport cu cererea
Recomandări:
- Universitățile trebuie să facă din dezvoltarea infrastructurii și creșterea capacității spațiilor de cazare o prioritate, respectiv să mențină taxele de cazare la un nivel cât mai scăzut, ancorat în posibilitățile actuale ale studenților de a le achita;
- De asemenea, instituțiile trebuie în continuare să dezvoltate și să promoveze politici incluzive de scutire a studenților cu situații financiare precare, dezavantajați sau proveniți din medii defavorizate de la plata taxelor de cazare.
- Prioritizarea burselor pentru ca acestea să fie un sprijin real pentru studenți
Recomandări:
- Un aspect care, evident, nu reiese doar din acest raport constă în revenirea la fondul de burse și protecție socială constituit prin raportarea valorii costului standard la 10% din salariul minim brut sau 17,5% din salariul minim net, acordarea subvenției pentru fiecare student bugetat pentru 12 luni și distribuirea burselor pe întregul an calendaristic, precum și reintroducerea posibilității de acordare a burselor pentru studenții de la taxă și de cumulare pentru studenții români de pretutindeni.
- Accesul studenților la materiale și informări constante asupra activității didactice
Recomandări:
- Universitățile trebuie să facă pași mai curajoși înspre a digitaliza fondul de carte, dar și modul în care operează cu materialele de curs, în așa fel încât să poată asigura materiale către studenți în forme actuale și ușor de accesat.
- Universitățile trebuie să aibă în vedere că astfel de omisiuni procedurale care generează experiențe neplăcute studenților trebuie evitate, atât în vederea respectării standardelor de calitate și a principiului învățământului centrat pe student.
- Sprijinirea studenților în acomodarea cu mediul universitar
Recomandări:
- Elaborarea unui „Ghid al studentului” și actualizarea sa constantă sunt responsabilități ale universităților, precum și acordarea unei importanțe sporite promovării acestui material de sprijin pentru studenți. În toate aceste procese, organizațiile studențești și studenții reprezentanți trebuie să fie parteneri și colaboratori.
- Oferirea condițiilor optime de către universități pentru realizarea stagiilor de practică ale studenților
Recomandări:
- Noul cod introduce componenta de evaluare a calității stagiului de practică, lucru care trebuie respectat de către toate instituțiile de învățământ superior, în vederea conturării unei imagini mai clare legate de situația acestora și, ulterior, pentru a acționa în consecință. Evitarea respectării prevederii actului normativ în ceea ce privește practica menține starea actuală din învățământ și din piața muncii pe loc, iar în timp, aceasta generează lacune în formarea studenților.
- Promovarea importanței evaluării cadrelor didactice
Recomandări:
- Universitățile trebuie să publice rapoartele elaborate în urma acestor evaluări și să se asigure de monitorizarea și implementarea unui proces bazat pe acțiuni concrete în legătură cu problemele semnalate de către studenți, dar și o comunicare constantă în ceea ce privește stadiul fiecărui aspect adus în vedere, în așa fel încât încrederea studenților în acest proces să crească.
- Protejarea eticii și a demnității comunității universitare
Recomandări:
- Procedura de sesizare a comisiilor de etică trebuie popularizată mai intens, astfel încât aceasta să fie cât mai ușor de accesat de către studenți. Studenții trebuie încurajați să sesizeze toate abuzurile și neregulile pe care le observă, fără să se simtă amenințați sau sub riscul de a exista repercusiuni asupra lor. Universitățile trebuie să popularizeze recurent un discurs prin care condamnă clar orice fel de abateri de la reglementările de etică și deontologie, susținând totodată necesitatea de a avea spații universitare sigure.
- Recunoașterea activității de voluntariat ca experiență complementară parcursului educațional
Recomandări:
- Voluntariatul este o activitate indispensabilă din formarea viitorilor cetățeni – responsabilitate a mediului universitar prin care își respectă totodată misiunea socială. Universitățile trebuie să înțeleagă importanța promovării voluntariatului în rândul tuturor studenților, legitimând-o prin recunoașterea acesteia sub formă de credite suplimentare.
Pentru a parcurge întregul raport, sau varianta sumarizată a acestuia accesați ACEST LINK.
Pentru pozele de la evenimentul de lansare accesați ACEST LINK.